Оцифрування
Оцифрування адміністрації - тільки разом
З моменту опублікування Закону про покращення доступу до адміністративних послуг онлайн (Online Access Act - OZG) у 2017 році оцифрування адміністрації в Німеччині відбувається цілеспрямовано, якщо не з максимальною швидкістю. Районна адміністрація округу Вальдек-Франкенберг визначила курс і створила нові робочі структури для координації процесу оцифрування:
- Спеціалізована служба "Інформаційні технології та цифрове адміністрування" була створена у 2017 році.
- З 2019 року заповнена посада "Керівник проектів з діджиталізації".
- З 2021 року вперше пропонується дуальна навчальна програма "Цифрове адміністрування", за якою вже підготовлено одного кандидата.
- Для того, щоб адміністрація могла динамічно та гнучко адаптуватися до викликів і можливостей сьогодення та майбутнього, з 2021 року у відділі районних органів, організації, укладання договорів та громадського транспорту працює штатний процес-менеджер на повну ставку.
- У 2019 році в кожному відділі були призначені відповідальні за оцифрування, які просуватимуть цю тему у своєму відділі, а також підтримуватимуть та обмінюватимуться інформацією один з одним.
- Загальний проект оцифрування був поділений на понад 20 підпроектів, кожен з яких очолює керівник підпроекту з відповідної технічної сфери відповідальності.
- Крім того, сформовано команду "Інновації в адмініструванні".
- Загалом, міждисциплінарний обмін заохочується і культивується. Всі об'єднуються.
Щоб зробити районну адміністрацію придатною для майбутнього, у лютому 2018 року районний комітет прийняв стратегію оцифрування. Вона базується на наступному керівному принципі:
Люди знаходяться в центрі всього процесу. Технології повинні лише підтримувати громадян, підприємців та службовців у процесах, пов'язаних з адмініструванням, а також сприяти співпраці та об'єднанню.
Для реалізації цієї провідної ідеї було розроблено план, що складається з трьох етапів. Цей план передбачає, що спочатку працівники районної адміністрації повинні бути підготовлені та навчені до оцифрування. Для цього було розроблено та впроваджено багатоступеневу"Програмупідвищення кваліфікації з питань оцифрування"; проведено навчання керівників спеціалізованих служб та спеціалістів з питань оцифрування, навчання з використання електронних рахунків та електронних файлів, а також щомісячні "блискавичні бесіди" на тему оцифрування. "Інформаційний бюлетень з питань оцифрування" забезпечує прозорість. Година консультацій з питань оцифрування забезпечує підтримку для запитань та пропозицій.
На другому етапі було запроваджено управління процесом. Після створення цієї основи громадяни активно залучаються до процесу оцифрування з 2021 року, наприклад, в рамках щорічного Національного дня оцифрування або за допомогою опитувань та семінарів. Гасло"Оцифрування - тільки разом" має бути втілене в життя, розвивати цифрову компетентність та заохочувати участь. В адміністрації ці заходи впроваджуються крок за кроком разом із працівниками. Під час пандемії коронавірусу всі заплановані проєкти з оцифрування були безперешкодно продовжені.
З 2019 року вже досягнуто наступних цілей:
- Впроваджено інформаційну систему районної ради SD-Net. Мета - в майбутньому поширювати всі документи для засідань районного комітету та органів районної ради лише в електронному вигляді.
- Електронний облік робочого часу було запроваджено в усіх спеціалізованих службах.
- Запроваджено повністю електронне приймання та обробку рахунків-фактур. Таким чином, відправники рахунків можуть заощадити на папері та поштових витратах, а також скоротити час обробки.
- Департаменти соціального захисту населення та у справах іноземців вже працюють з електронною картотекою. До кінця 2022 року до них мають приєднатися всі інші спеціалізовані служби.
- Управління процесами було створено для оптимізації всіх процесів, особливо цифрових. Менеджер процесів разом з працівниками та громадянами послідовно впроваджує процедури подачі онлайн-заявок.
- Обмін з іншими округами Гессену було активізовано через робочу групу з цифровізації на рівні окружних рад.
- Створено концепцію підготовки кадрів для цифровізації.
- Для того, щоб забезпечити доступ до цифрового адміністрування для майбутніх процедур подання заявок, домашня сторінка округу була перероблена і безпосередньо пов'язана з порталом Гессенпорталу, так званим Hessenfinder.
- Щороку районна адміністрація бере участь у загальнонаціональному Digitaltag з багатьма організаціями-партнерами з району та щороку запрошує до співпраці міста та муніципалітети. У 2021 році партнерами по співпраці стали міста Корбах, Бад-Вільдунген та Фолькмарсен.
- За дуже короткий час під час пандемії можливості домашнього офісу були розширені приблизно до половини всіх працівників районної адміністрації.
- Була створена внутрішня соціальна мережа.
- Для проведення відеоконференцій було придбано систему відеоконференцзв'язку, що відповідає вимогам захисту даних.
- Вийшов друком геопортал Nordhessen.
Процедура подання заявки онлайн
Впроваджуючи процедури подання заявок онлайн, ми спираємося на угоду про імплементацію Закону про доступ до Інтернету, яку було укладено між землею Гессен та муніципальними парасольковими організаціями. Щоб кожен район не вигадував велосипед знову і знову, процеси подання заявок створюються в рамках розподілу праці, а потім стають доступними для всіх районів Гессену. Районна адміністрація Вальдека-Франкенберга сама брала участь у розробці процесів у сферах збройового права, дорожнього руху та ветеринарії на рівні Гессену.
Інформацію про функцію онлайн-посвідчення особи можна знайти тут.
Наразі доступні наступні онлайн-процедури (станом на червень 2021 року):
- Платформа спостереження за вакцинацією
- Компенсація у разі карантину, заборони діяльності або необхідності догляду
- Онлайн-заявка
- Календар онлайн бронювання подій
- Система пошуку волонтерів
- Розрахунок за навчання та обіди для учасників
- Переваги навчання та участі
- Заява про прийняття на себе витрат на оплату послуг дитячого садка
- Аванс на технічне обслуговування
- Скарга на порушення законодавства про захист молоді в Інтернеті
- Допомога у навчанні для учнів (Schüler-BAföG)
- Заявка на отримання державного гранту з інвестиційної програми "Продовження роботи Асоціації
- Реєстрація асоціацій для просування
- Процедура подання заявки Популяризація спорту
- Процедура подання заявки на отримання меморіальної дошки або почесної грамоти Фрайхерра-вом-Штайна
- Повідомлення/зміна груп самодопомоги
- Захист рослин - сертифікат компетентності
- Додаткова заявка до Спільної заявки 2021 року в галузі сільського господарства
- Номерний знак автомобіля
- Зняття з експлуатації транспортних засобів, зареєстрованих після 01.01.2015
- Перереєстрація автомобіля
- Нова реєстрація транспортного засобу
- Трансфер автотранспортом
- Зміна адреси KFZ
Наступні підпроекти впроваджуються або продовжують впроваджуватися в районній адміністрації:
- У майбутньому клієнти зможуть бронювати зустрічі у сфері імміграції та транспорту онлайн.
- Електронне до сьє буде запроваджено в усіх спеціалізованих службах на основі нового плану досьє.
- Для цього поточні паперові файли скануються зовнішнім постачальником послуг.
- Усередині планується внутрішня скануюча станція для заміни сканування.
- Всі необхідні процеси районної адміністрації досліджуються та адаптуються (наприклад, електронна пошта, цифровий підпис).
- Опубліковані всі онлайн-процедури подання заявок з каталогу реалізації OZG, включно з функцією онлайн-оплати в залежності від доступності.
- Рахунки-фактури дебіторської заборгова ності обробляються онлайн.
- Впровадження електронних юридичних транзакцій знаходиться на стадії підготовки.
- Управління людськими ресурсами продовжує діджиталізуватися.
- Внутрішнє бронювання номерів переходить на онлайн-систему бронювання ресурсів, включно з управлінням автопарком.
- Один конференц-зал буде обладнаний стаціонарно встановленою технологією відеоконференцій.
- Під час воркшопу на Azubitag 2021 учасники стають "цифровими детективами" та перевіряють існуючі процеси на міцність. Як результат, сфери діджиталізації та управління процесами з самого початку набувають високого пріоритету.
Для того, щоб реалізувати окремі субпроекти у сталий та змістовний спосіб, будуть вживатися наступні заходи, також і після 2022 року:
- Залучення людей, які живуть і працюють у районі
- Апаратна адаптація
- Розширення бездротової локальної мережі в районній адміністрації
- Розвиток людських ресурсів
- Управління процесами
- Організаційний розвиток, оскільки оцифрування може бути стійким після 2022 року лише тоді, коли його розумітимуть не просто як тренд, а як цілісний процес організаційних змін або рушій інновацій поряд з іншими факторами (наприклад, глобалізацією, зміною клімату, новою мобільністю, демографічними змінами).